住房乃民生之要、民生之依。一直以來，住房問題關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。廣大群眾住得好不好、房子暖不暖，習(xí)近平總書記始終牽掛在心。“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素……”十年間，習(xí)近平總書記深入巷陌，聆聽最基層的聲音，躬身推進“讓全體人民住有所居”的莊嚴承諾。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國住房保障工作取得了歷史性成就。住房保障體系不斷完善，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，住房保障能力持續(xù)增強。從公租房到保障性租賃住房，從棚戶區(qū)改造到老舊小區(qū)改造，從經(jīng)濟適用住房到共有產(chǎn)權(quán)住房，一項項住房保障舉措在“一磚一瓦”中落地見效，壘砌起億萬民眾“住有所居”的美好愿景，建立了世界上最大的住房保障體系，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”。
政府“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障
“壓力小了，環(huán)境好了，住得也踏實了?！痹趶V西壯族自治區(qū)北海市的公租房小區(qū)里，江女士說起這些年家里的變化。
江家是“雙困”家庭，靠領(lǐng)取“低?！边^日子。前些年，一家四口與人合租在城中村的一套房子中，生活多有不便。如今，搬進50平方米、兩室一廳的公租房，客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺一應(yīng)俱全，小區(qū)周邊還有學(xué)校、醫(yī)院和便利的公共交通設(shè)施。
“享受租金核減政策后，每月只需繳納租金28元?！苯空f。在北海市，公租房小區(qū)的月租金是每平方米6元，對低保低收入家庭還有一系列減免政策，讓眾多困難群體進得來、住得下。
民以居為安。住房，牽動著億萬百姓的心，更是黨中央十分關(guān)心的大事。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促各地加大力度規(guī)范發(fā)展公租房，公租房“兜底”保障的作用愈發(fā)顯著。公租房實物保障與租賃補貼并舉，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至去年年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2500多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼。
“總有一部分群眾由于勞動技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須‘補好位’，為困難群眾提供基本住房保障?！?013年10月，在主持十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記語重心長地說。
黨的十八大以來，我國進入歷史上保障性安居工程規(guī)模最大、時間最長、投資最多的建設(shè)時期。一系列政策的密集推出，讓無數(shù)住房困難群眾看到了新的希望，棚戶區(qū)改造累計開工4200多萬套，幫助上億居民從“盼居”“憂居”到“安居”“優(yōu)居”。
“往日的工人村，住得人發(fā)毛……國家出錢建高樓，把棚戶區(qū)來改造。如今的工人村，環(huán)境多美好?！痹谏鐓^(qū)便民服務(wù)大廳，居民吳傳發(fā)演唱了一首自己創(chuàng)作的“湖北慢板”，用質(zhì)樸的話語唱出了社區(qū)翻天覆地的變化。
“邊征收，邊選房”，征收安置補償向低收入、困難弱勢群體傾斜……政府投入約15億元，對武漢市包括青和居社區(qū)在內(nèi)的11個社區(qū)進行棚戶區(qū)改造，讓4萬多居民搬離了低矮破舊的棚戶區(qū)，住進了配套齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。
截至2022年7月，我國累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房9000多萬套，幫助兩億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。
下更大決心、花更大氣力滿足人民對住有所居的期待
“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題?！边@是習(xí)近平總書記對保障人民安居的殷殷囑托。
“安居才能留人”。一個城市，青年人有希望，城市才有未來。在大城市，買不起房、租不好房，是許多新市民、青年人面臨的現(xiàn)實問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會等部門，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促地方加快發(fā)展保障性租賃住房，取得了重要進展，一套套小戶型、低租金的保障性租賃住房讓懷揣熱情與夢想的青年人在城市里扎下了根。
“30平方米的單間，月租金300元，上班步行只需 10分鐘。”讓“新合肥人”王嘉培十分滿意的溫暖小家，是企業(yè)利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房，目前已經(jīng)入住了1800多名員工。
近兩年，我國加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，開工建設(shè)和籌集保障性租賃住房262萬套（間），讓700多萬新市民、青年人的住房困難問題得以解決?！笆奈濉逼陂g，全國將建設(shè)籌集870萬套（間）保障性租賃住房，幫助2600多萬新市民、青年人緩解住房困難。
今年8月17日，習(xí)近平總書記走進遼寧省沈陽市牡丹社區(qū)黨群服務(wù)中心、群眾活動中心和養(yǎng)老服務(wù)中心，了解老舊小區(qū)改造情況。
“過去是臟亂差，現(xiàn)在既安全又整潔，住在這里，感到幸福、知足、高興。”談起社區(qū)這些年的變化，居民李水家像是打開了話匣子。始建于1983年的牡丹社區(qū)，居住著3000多戶居民，近年來，經(jīng)過改造，這里路平了，燈亮了，各項設(shè)施更加完善了。
2019年，我國將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，政府加大了支持力度，給予資金補助。隨著改造工程的不斷推進，越來越多的老舊小區(qū)煥發(fā)出新活力。2019年至2021年，三年間全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬個，惠及居民2000多萬戶?！笆奈濉睍r期，我國將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
把好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益
兩億多人的“住房之變”，背后是近十年來我國住房保障制度和體系改革的不斷深化。
將廉租房和公租房進行整合，實現(xiàn)兩者的并軌運行；在多座城市進行試點，探索共有產(chǎn)權(quán)住房；完善頂層設(shè)計，明確住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體，加快發(fā)展保障性租賃住房。近年來，住房保障體系中，租賃住房這條相對比較短的“腿”被逐漸補齊，保障性住房種類不斷查漏補缺、與時俱進，讓保障對象更精準、保障效率更高。
習(xí)近平總書記強調(diào)，保障性住房建設(shè)是一件利國利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，就必須加強管理，在準入、使用、退出等方面建立規(guī)范機制，實現(xiàn)公共資源公平善用。
近年來，我國加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，并且建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度。同時，不少地區(qū)組織了保障性住房建設(shè)和管理“回頭看”，通過實地調(diào)研考察，促進保障性住房政策落實到位、建設(shè)管理規(guī)范有序。
非凡十年，以人民為中心的政策直抵人心，扎實有效的舉措落地有聲。住房保障網(wǎng)越織越廣、越織越密，眾多困難群眾的住房需求得到有效滿足，老百姓心中是滿滿的獲得感、幸福感、安全感。